List intencyjny w sprawie współpracy podpisano już dwa lata temu, mając na uwadze wagę kontaktów społeczności polskiej mieszkającej w Ukrainie z Rzeczpospolitą Polską oraz potrzebę budowania więzi przyjaźni między oboma krajami. Wolę współdziałania z Berdyczowem wyraziła w swojej uchwale także Rada Miasta Częstochowy. Uroczystość w Ratuszu była zwieńczeniem działań w kierunku sformalizowania partnerstwa obu miast, a zarazem symbolicznym otwarciem nowego rozdziału w trwających już relacjach.
Berdyczów to ok. 80-tysięczne miasto leżące na południe od Żytomierza. Słynie z zabytkowej "Fortecy Najświętszej Maryi Panny", czyli zespołu klasztornego, jednego z najważniejszych miejsc kultu religijnego, nauki i kultury na ziemiach ukraińskich. W mieście znajduje się tam sanktuarium maryjne z kopią obrazu Matki Boskiej Śnieżnej.